Wang Yuanfeng: Questa tendenza in Europa e negli Stati Uniti va contro la cooperazione internazionale

Di recente, i media americani hanno affermato che l'Europa e gli Stati Uniti hanno raggiunto l'intenzione di imporre tariffe sulle esportazioni cinesi di acciaio e alluminio verso l'Europa e gli Stati Uniti in nome della riduzione delle emissioni di gas serra e della sovraccapacità. Anche se ci vorrà del tempo per raggiungere un accordo, questa pratica non solo è stata osteggiata dal governo cinese, ma anche criticata dall'opinione pubblica internazionale. Ovviamente, questo non giova al “cambiamento climatico” di cui parlano Europa e Stati Uniti.
L'imposizione di tariffe aggiuntive sull'acciaio e sull'alluminio importati non è una nuova mossa del governo degli Stati Uniti. Durante l'amministrazione Trump, gli Stati Uniti, in nome del pericolo per la sicurezza nazionale, hanno adottato una volta questa misura contro l'acciaio e l'alluminio esportati negli Stati Uniti dall'Unione Europea. Dopo essere stato fortemente osteggiato dall'UE, nel 2021 il governo Biden ha negoziato con l'UE per adottare il cosiddetto sistema di contingenti tariffari (TRQ), il che significa che una certa quantità di acciaio e alluminio nei paesi dell'UE sarà esentata dall'importazione aggiuntiva quote per risolvere la controversia. Quando il governo Trump ha sventolato il bastoncino tariffario, molte persone credevano che questa pratica non avesse nulla a che fare con la sicurezza nazionale e i costi operativi.
Oggi l'amministrazione Biden utilizza la "vecchia bottiglia" di tariffe dell'amministrazione Trump per contenere il "vino nuovo" per affrontare il cambiamento climatico. In effetti, non è nemmeno in grado di ridurre realmente le emissioni di gas serra. Invece, poiché il Partito Democratico ha criticato in passato l'amministrazione Trump, fornisce al governo degli Stati Uniti una scusa per aggirare il Congresso e imporre tariffe sulle importazioni da altri paesi per realizzare profitti per i gruppi di interesse. Il Wall Street Journal degli Stati Uniti una volta ha sottolineato che da marzo 2018 ad agosto 2022, i produttori americani di bevande hanno perso circa 1,7 miliardi di dollari a causa delle tariffe imposte sui prodotti in acciaio e alluminio che hanno superato la quota di importazione. Degli 1,7 miliardi di dollari, più di 90% sono stati ottenuti da produttori e fonderie nazionali di alluminio negli Stati Uniti e in Canada, e solo circa 120 milioni di dollari sono andati al governo americano.
Una società di consulenza energetica stima che la produzione globale di acciaio emetta circa 3,4 miliardi di tonnellate di carbonio all'anno, pari a 7% di emissioni globali. La produzione cinese di acciaio e alluminio rappresenta oltre la metà del totale mondiale, quindi anche l'ottimizzazione della produzione di acciaio e alluminio è un fattore importante che la Cina deve considerare per far fronte al cambiamento climatico. Tuttavia, secondo le statistiche, le esportazioni di acciaio della Cina ammonteranno a 66,895 milioni di tonnellate nel 2021, di cui la percentuale di esportazioni di acciaio verso l'Europa e gli Stati Uniti è molto bassa, 6,8% verso l'Europa e meno di 2% verso gli Stati Uniti.
Pertanto, la scusa dell'imposizione di dazi sulle esportazioni cinesi di acciaio e alluminio è del tutto insostenibile. Non dimenticare che gli Stati Uniti hanno provocato una guerra commerciale con la Cina per più di cinque anni. Nel 2021, il commercio Cina USA supererà i 750 miliardi di dollari USA, raggiungendo un picco storico. I dati commerciali nel 2022 continueranno a crescere e probabilmente raggiungeranno un nuovo massimo. Imporre tariffe alla Cina non può né risolvere il problema commerciale, né è un modo per affrontare il cambiamento climatico.
Il cambiamento climatico è una delle maggiori sfide sostenibili che l'umanità deve affrontare oggi, e un aspetto importante della crisi del rapporto tra uomo e natura. Pensavamo che 1,5 ℃ fosse il punto critico del cambiamento climatico. Se il cambiamento di temperatura superasse questo valore, la perdita globale di vite umane e proprietà sarebbe insopportabile. È preoccupante che l'attuale temperatura media globale sia di circa 1,1 gradi Celsius superiore a quella precedente all'industrializzazione. Negli ultimi due anni, la terra ha visto climi così disastrosi come temporali estremi, temperature estremamente elevate e siccità, che hanno causato un grande impatto in molti paesi. Il punto critico dell'impatto disastroso del cambiamento climatico potrebbe arrivare prima del previsto.
Per salvare l'umanità da un disastro così immane, non è possibile per un paese o una regione realizzarlo. Richiede sforzi congiunti globali, compresa la cooperazione congiunta di Cina e Stati Uniti, per promuovere una forte azione globale contro il cambiamento climatico.
Il governo degli Stati Uniti è molto consapevole dell'importanza della cooperazione climatica tra Cina e Stati Uniti. Durante la 27a Conferenza delle Parti della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (COP27), John Kerry, l'inviato speciale degli Stati Uniti per i negoziati sul clima, è stato lieto di poter parlare con Xie Zhenhua, negoziatore sul clima della Cina, e credeva che questo fosse un progresso nella cooperazione climatica con la Cina. Questa volta, la COP27 non ha fatto nuovi progressi nella riduzione delle emissioni di gas serra e nella mitigazione del cambiamento climatico, che ha preoccupato molti paesi e istituzioni internazionali. Pertanto, né gli Stati Uniti né l'Unione Europea dovrebbero essere contrari alla cooperazione internazionale sul clima, compromettere la situazione generale della cooperazione globale per affrontare congiuntamente il cambiamento climatico e non fare nulla di dannoso per la cooperazione climatica tra i paesi.
I paesi che si occupano di cambiamento climatico dovrebbero andare di pari passo. È assolutamente impossibile cooperare verbalmente e respingere in azione. Gli esseri umani sono in un periodo di emergenza per affrontare il cambiamento climatico e i paesi non hanno più tempo da perdere in accuse verbali e barriere. La crisi climatica globale non può sopportare alti e bassi. La cooperazione climatica tra Cina, Stati Uniti ed Europa è una delle basi affinché l'umanità possa far fronte alle sfide climatiche. Solo se lavoriamo sodo possiamo far diventare realtà gli obiettivi dell'Accordo di Parigi, per i quali il mondo si batte. (Wang Yuanfeng, Global Times, l'autore è vicepresidente della China Development Strategy Research Association e direttore del Center for Carbon Neutral Technology and Strategy Research della Beijing Jiaotong University)