Wang Yuanfeng: Essa tendência na Europa e nos Estados Unidos é contrária à cooperação internacional

Recentemente, a mídia americana disse que a Europa e os Estados Unidos chegaram a uma intenção de impor tarifas sobre as exportações de aço e alumínio da China para a Europa e os Estados Unidos em nome da redução das emissões de gases de efeito estufa e do excesso de capacidade. Embora demore algum tempo até que se chegue a um acordo, essa prática não só tem sido contestada pelo governo chinês, como também criticada pela opinião pública internacional. Obviamente, isso não traz nenhum benefício para a “mudança climática” de que falam a Europa e os Estados Unidos.
A imposição de tarifas adicionais sobre o aço e o alumínio importados não é um movimento novo do governo dos Estados Unidos. Durante o governo Trump, os Estados Unidos, em nome de colocar em risco a segurança nacional, uma vez tomaram essa medida contra o aço e o alumínio exportados para os Estados Unidos pela União Européia. Depois de sofrer forte oposição da UE, em 2021, o governo Biden negociou com a UE a adoção do chamado sistema de cotas tarifárias (TRQ), o que significa que certa quantidade de aço e alumínio nos países da UE ficará isenta de importações adicionais cotas para resolver a disputa. Quando o governo Trump acenou com a vara tarifária, muitas pessoas acreditaram que essa prática não tinha nada a ver com segurança nacional e custos operacionais.
Hoje, o governo Biden usa a “garrafa velha” das tarifas do governo Trump para conter o “vinho novo” para lidar com as mudanças climáticas. Na verdade, também não pode realmente reduzir as emissões de gases de efeito estufa. Em vez disso, como o Partido Democrata criticou o governo Trump no passado, isso dá ao governo dos EUA uma desculpa para contornar o Congresso e impor tarifas sobre importações de outros países para obter lucros para grupos de interesse. O Wall Street Journal dos Estados Unidos apontou certa vez que, de março de 2018 a agosto de 2022, os fabricantes americanos de bebidas perderam cerca de 1,7 bilhão de dólares devido às tarifas impostas aos produtos de aço e alumínio que ultrapassaram a cota de importação. Dos 1,7 bilhão de dólares, mais de 90% foram obtidos por produtores e fundições nacionais de alumínio nos Estados Unidos e Canadá, e apenas cerca de 120 milhões de dólares foram para o governo americano.
Uma empresa de consultoria de energia estima que a produção global de aço emite cerca de 3,4 bilhões de toneladas de carbono anualmente, respondendo por 7% das emissões globais. A produção de aço e alumínio da China responde por mais da metade do total mundial, então otimizar a produção de aço e alumínio também é um fator importante que a China precisa considerar ao lidar com as mudanças climáticas. No entanto, de acordo com as estatísticas, as exportações de aço da China totalizarão 66,895 milhões de toneladas em 2021, das quais a proporção de exportações de aço para a Europa e os Estados Unidos é muito baixa, 6,8% para a Europa e menos de 2% para os Estados Unidos.
Portanto, a desculpa de impor tarifas sobre as exportações de aço e alumínio da China é completamente insustentável. Não se esqueça que os Estados Unidos provocaram uma guerra comercial com a China por mais de cinco anos. Em 2021, o comércio da China com os EUA ultrapassará 750 bilhões de dólares, atingindo um pico histórico. Os dados comerciais em 2022 continuarão crescendo e provavelmente atingirão um novo recorde. A imposição de tarifas à China não pode resolver o problema comercial nem é uma forma de lidar com as mudanças climáticas.
A mudança climática é um dos maiores desafios sustentáveis que a humanidade enfrenta atualmente, e um aspecto importante da crise na relação entre o homem e a natureza. Costumávamos pensar que 1,5 ℃ era o ponto crítico da mudança climática. Se a mudança de temperatura excedesse esse valor, a perda global de vidas e propriedades seria insuportável. É preocupante que a temperatura média global atual seja cerca de 1,1 grau Celsius mais alta do que antes da industrialização. Nos últimos dois anos, a Terra passou por climas tão desastrosos como tempestades extremas, temperaturas extremamente altas e secas, que causaram grande impacto em muitos países. O ponto crítico do impacto desastroso das mudanças climáticas pode chegar antes do previsto.
Para salvar a humanidade de um desastre tão grande, não é possível para um país ou uma região realizá-lo. Requer esforços globais conjuntos, incluindo a cooperação conjunta da China e dos Estados Unidos, para promover uma forte ação global contra a mudança climática.
O governo dos EUA está muito ciente da importância da cooperação climática China-EUA. Durante a 27ª Conferência das Partes da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (COP27), John Kerry, enviado especial dos Estados Unidos para as negociações climáticas, teve a satisfação de conversar com Xie Zhenhua, negociador climático da China, e acreditava que isso era um progresso na cooperação climática com a China. Desta vez, a COP27 não trouxe novos avanços na redução das emissões de gases de efeito estufa e na mitigação das mudanças climáticas, o que tem preocupado muitos países e instituições internacionais. Portanto, nem os Estados Unidos nem a União Europeia devem contrariar a cooperação climática internacional, comprometer a situação geral da cooperação global para lidar conjuntamente com a mudança climática e não fazer nada prejudicial à cooperação climática entre os países.
Os países que lidam com as mudanças climáticas devem andar de mãos dadas. É absolutamente impossível cooperar verbalmente e repelir em ação. Os seres humanos estão em um período de emergência para lidar com as mudanças climáticas, e os países não têm mais tempo a perder com acusações e barreiras verbais. A crise climática global não pode suportar altos e baixos. A cooperação climática entre a China, os Estados Unidos e a Europa é uma das bases para a humanidade enfrentar os desafios climáticos. Somente trabalhando duro poderemos tornar realidade os objetivos do Acordo de Paris, pelos quais o mundo luta. (Wang Yuanfeng, Global Times, o autor é vice-presidente da Associação de Pesquisa de Estratégia de Desenvolvimento da China e diretor do Centro de Tecnologia de Carbono Neutro e Pesquisa de Estratégia da Universidade Jiaotong de Pequim)